В Минкомсвязи России обсудили мероприятия по информатизации на 2020-2022 годы

В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации прошло совещание под руководством заместителя министра Евгения Кислякова, посвященное вопросам планирования мероприятий по информатизации на 2020-2022 годы. В нем приняли участие около 140 человек из почти 70 федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и государственных внебюджетных фондов.

Для унификации и повышения эффективности планирования, создания и использования ИКТ в деятельности органов власти, а также расходования бюджетных средств в сфере информационных технологий постановлением правительства №365 создана система координации мероприятий по информатизации. Органы государственной власти планируют и реализуют мероприятия по информатизации, а Минкомсвязь России осуществляет их методическое сопровождение и экспертную оценку.

«Минкомсвязь впервые с 2014 года проводит такое мероприятие. Считаю правильным нам с вами выстроить обратную связь, – обратился к представителям ФОИВов Евгений Кисляков. – Такие встречи будут регулярными. Мы должны стать командой единомышленников, помогать друг другу, делать одно общее дело».

Участникам совещания рассказали об изменениях в законодательстве, регулирующем процесс планирования в этой сфере, и о порядке доведения лимитов бюджетных обязательств для финансового обеспечения мероприятий по информатизации. Кроме того, участники обсудили проблемы планирования таких мероприятий и способы их решения.

Как рассказал директор департамента развития архитектуры и координации информатизации Минкомсвязи Василий Слышкин, на сегодня только 23 органа государственной власти запланировали 90% и более бюджетных средств по 242 видам расходов, содержащимся в системе «Электронный бюджет» на 2019-2021 годы. При этом 11 органов запланировали меньше половины.

Сейчас для системы координации характерен ряд проблем: у ФОИВов нет целостной картины финансирования мероприятий и их учета, нет понимания удобства информационных систем и централизованного мониторинга данных, планирование мероприятий не синхронизировано с процессами госзакупок и бюджетного планирования.

На решение этих и других подобных проблем нацелена новая редакция постановления правительства, подготовленная Минкомсвязью. Изменения, в частности, позволят отказаться от формирования плана информатизации и перейти к формированию реестра согласованных мероприятий, а в итоге – сократить сроки экспертизы.

«Нововведения позволят не только сократить текущий срок в два раза, но и минимизировать число повторных прохождений экспертизы, которые проводятся из-за невозможности вносить дополнительные сведения на этапе экспертной оценки, – пояснил директор подведомственного Минкомсвязи ФГБУ “ЦЭКИ” Павел Буяджи. – Если ранее из-за отсутствия полного пакета документов для экспертизы ЦЭКИ возвращал мероприятие в ФОИВ на доработку, запуская тем самым процесс заново, то в настоящее время в случае отсутствия каких-либо документов или данных мы запрашиваем недостающую информацию, загружаем материалы и завершаем процесс».

Он уточнил, что взаимодействие с органами власти осуществляется через несколько каналов коммуникаций. Представители ведомств могут задать свои вопросы по телефону, электронной почте, на вебинаре или семинаре Учебного центра ЦЭКИ. Так, с начала 2019 года в колцентр обратились почти 5 тыс. человек, около 3,5 тыс. писем поступило на почту. Учебный центр провел 36 вебинаров и 15 семинаров.

Новое постановление учитывает и новые подходы к стратегическому планированию. В 2018 году были утверждены новые национальные программы и федеральные проекты, в которых также заложены мероприятия по информатизации. С учетом этого проект постановления дополняет существующие приоритетные направления новыми.

Директор департамента развития отрасли ИТ Минкомсвязи России Дмитрий Никитин рассказал о ходе подготовки к осуществлению централизованных закупок отечественного ПО в интересах ФОИВов в 2019 году и о планах на 2020-2021 годы.

В завершение Евгений Кисляков предложил снова собраться через квартал и создать из представителей разных министерств рабочую группу, которая займется мониторингом исполнения решений этого совещания и оптимизацией требований к процедуре информатизации.